NỘI DUNG ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG

Gần đây, Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh Bình Dương thông báo rằng trong cuộc đánh giá tác động môi trường đã phát hiện ra rằng các cơ quan đánh giá tác động môi trường đăng ký tại tỉnh Bình Dương đã thực hiện các dự án vượt quá phạm vi đánh giá trình độ, hoặc làm sai lệch trong Giấy phép môi trường GPMT, hoặc phân tích chất ô nhiễm của dự án. các biện pháp bảo vệ trong Giấy phép môi trường GPMT. Không áp dụng hoặc hợp tác công khai với các tổ chức không có năng lực về Giấy phép môi trường GPMT để thực hiện hoạt động kinh doanh Giấy phép môi trường GPMT.

Nội dung đề nghị cấp phép đối với nước thải (nếu có):

- Nguồn phát sinh nước thải: Nêu rõ từng nguồn phát sinh nước thải (sinh hoạt, công nghiệp) đề nghị cấp phép.

+ Nguồn số 01:

+ Nguồn số 02:

- Lưu lượng xả nước thải tối đa: Nêu rõ lưu lượng xả nước thải tối đa đề nghị cấp phép.

- Dòng nước thải: Nêu rõ số lượng dòng nước thải đề nghị cấp phép (là dòng nước thải sau xử lý được xả ra môi trường tiếp nhận hoặc xả vào công trình xử lý nước thải khác ngoài phạm vi dự án). Các chất ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải: Nêu rõ các chất ô nhiễm đề nghị cấp phép và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải, đảm bảo phù hợp với tính chất của dự án, nguồn thải và quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Vị trí, phương thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải: Ghi rõ vị trí xả nước thải (có tọa độ địa lý), phương thức xả thải (tự chảy, xả cưỡng bức), nguồn tiếp nhận nước thải hoặc công trình xử lý nước thải khác ngoài phạm vi dự án.

Việc cơ quan Giấy phép môi trường GPMT quên làm không có gì lạ, đầu năm nay, Bộ Bảo vệ Môi trường đã thông báo cho cơ quan Giấy phép môi trường GPMT về đợt thanh tra thực thi pháp luật đặc biệt. Nhận thấy một số cơ quan đánh giá tác động môi trường có vấn đề như hệ thống quản lý chất lượng chưa hoàn hảo, quản lý lỏng lẻo, thiếu báo cáo giám sát chất lượng môi trường và tài liệu tham khảo công khai, ảnh hưởng đến việc truy xuất nguồn gốc của quá trình đánh giá tác động môi trường.
　　Do lo ngại về ô nhiễm môi trường do Dự án Chế biến và sử dụng toàn diện tài nguyên đồng và đa kim loại. Một số cư dân mạng báo cáo rằng nhà máy giấy đã được chính quyền thành phố phê duyệt, và cửa xả nước thải của nhà máy rất đông người dân đã tự phát tụ tập và tấn công chính quyền thành phố, bày tỏ sự phản đối gay gắt đối với việc xây dựng công trình này. Cùng ngày, chính quyền thành phố thông báo sẽ hủy bỏ vĩnh viễn dự án làm giấy.
　　Sự tham gia của công chúng vào quá trình ra quyết định dự án nên được đặt trước Giấy phép môi trường GPMT "Đồng chống molypden, cuộc biểu tình chống lại việc xả thải ô nhiễm của các công ty giấy, và cuộc khủng hoảng gần như tất cả đều theo cùng một mô hình từ đầu đến cuối, đó là, một dự án gây ô nhiễm lớn ở một địa điểm nào đó được khởi công xây dựng mà người dân địa phương không hề hay biết, điều này đã gây ra sự phản đối gay gắt của người dân địa phương, và hàng loạt sự cố đã xảy ra. cựu kỹ sư trưởng của Bộ Bảo vệ Môi trường và Phó Chủ tịch Hiệp hội Khoa học Môi trường Việt Nam cho biết.
　　Luật Đánh giá Tác động Môi trường chứng minh rằng "sự tham gia của công chúng vào quá trình ra quyết định dự án nên được đặt trước Giấy phép môi trường GPMT", "vấn đề cơ bản là chuyển đổi chức năng của chính phủ", "bù đắp cho lợi ích kinh tế của công chúng bị thiệt hại", và "các chính sách của chính phủ hướng dẫn công chúng chủ động lựa chọn "các khái niệm và thực tiễn cần được phản ánh trong Luật Giấy phép môi trường GPMT.

- Các chất ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải: Nêu rõ các chất ô nhiễm đề nghị cấp phép và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải, đảm bảo phù hợp với tính chất của dự án, nguồn thải và quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Vị trí, phương thức xả khí thải: Ghi rõ vị trí xả khí thải (có tọa độ địa lý), phương thức xả thải.

"So sánh hệ thống luật đánh giá tác động môi trường trong nước và nước ngoài, chúng ta sẽ thấy có một điểm khác biệt nhỏ trong quá trình phê duyệt, đó là doanh nghiệp xin chính phủ hay người dân trước?", việc phê duyệt dự án của Việt Nam về cơ bản phụ thuộc vào chính quyền. Khi doanh nghiệp muốn khởi công một dự án xây dựng, trước tiên doanh nghiệp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Giấy phép môi trường GPMT, sau đó nộp báo cáo Giấy phép môi trường GPMT cho các cơ quan ban ngành liên quan cùng với kết quả điều tra dư luận của người dân địa phương. Sau khi nhận được báo cáo Giấy phép môi trường GPMT, cơ quan bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ công khai một số thông tin sau khi xem xét sơ bộ, và sau đó đưa ra quyết định phê duyệt dựa trên tình hình, hiện nay có hai mắt xích yếu trong quá trình phê duyệt: thứ nhất, các công ty có thể làm sai lệch kết quả điều tra dư luận để tham gia vào các dự án và người dân địa phương không có quyền quyết định cuối cùng về việc có nên hay không. tham gia các dự án; Nhân danh bảo mật, hạn chế tối đa việc tiết lộ thông tin. Do đó, các dự án của các doanh nghiệp chủ yếu làm công việc của chính phủ chứ không phải công việc đại trà. Các cuộc điều tra ý kiến chỉ là thủ tục và kết quả của các cuộc điều tra không phản ánh đúng ý kiến của công chúng.
　　Các nước Âu Mỹ, nếu người dân địa phương không đồng ý, chính quyền sẽ không chấp nhận báo cáo Giấy phép môi trường GPMT của doanh nghiệp, và người dân có quyền chủ yếu từ chối dự án. Vì vậy, các doanh nghiệp khi thực hiện Giấy phép môi trường GPMT dự án không chủ yếu báo cáo cơ quan nhà nước mà dành nhiều tâm sức cho công việc của cộng đồng dân cư địa phương. Giải thích cặn kẽ cho cư dân hiểu rằng dự án của bạn sẽ không gây ô nhiễm môi trường nội khu, không ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của cư dân, thậm chí còn mang lại nhiều lợi ích cho cư dân nội khu. "Đầu tiên hãy thuyết phục người dân địa phương, sau đó nộp báo cáo Giấy phép môi trường GPMT cho chính phủ. Chính phủ kiểm tra và phê duyệt báo cáo Giấy phép môi trường GPMT theo các quy định và pháp luật có liên quan. Sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường Giấy phép môi trường GPMT được phê duyệt, công việc tiếp theo sẽ suôn sẻ, vì người dân địa phương "Công việc thuyết phục đã được thực hiện bởi các công ty trước đây".
　　Vấn đề cơ bản nằm ở việc chuyển đổi các chức năng của chính phủ, sự tham gia của công chúng nên được đặt trước hoặc sau khi thực hiện Giấy phép môi trường GPMT. Sự tham gia của công chúng có nghĩa là các công ty thuyết phục được quần chúng thông qua đối thoại hay chỉ báo cáo một bảng câu hỏi? Liệu công chúng có thể thực sự tham gia vào dự án Giấy phép môi trường GPMT dường như là một sự khác biệt nhỏ, nhưng trên thực tế là có sự khác biệt cơ bản.
　　Ngoài ra, “điều này cũng đồng nghĩa với việc chuyển đổi chức năng của chính phủ, từ một chính phủ định hướng kinh tế sang một chính phủ định hướng phục vụ xã hội”, hiện tại, chính quyền địa phương của nước tôi vẫn là một chính phủ định hướng kinh tế, tập trung vào GDP, thuế và các dự án đầu tư. Nếu công chúng phản đối việc khởi động một dự án xây dựng, thì thái độ của chính quyền địa phương là họ sẽ đi trước nếu nó có thể bị đàn áp, và nhượng bộ nếu nó không thể bị đàn áp. Tuy nhiên, trước tình hình hiện nay nhận thức về môi trường của cộng đồng ngày càng mạnh mẽ và nhu cầu về môi trường ngày càng mạnh mẽ, công ty không trao đổi trước với người dân địa phương, không phản ánh yêu cầu về môi trường của họ và không thông báo cho Người dân họ đã thực hiện bao nhiêu công việc bảo vệ môi trường
　　TP, yêu cầu giám đốc cho "uống nước tinh khiết". Theo đại diện người dân trong thôn, nhiều doanh nghiệp gần thôn đến định cư gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt là từ khi công ty hóa chất muối đi vào hoạt động, nguồn nước ngầm mà người dân sinh sống không còn nước sinh hoạt nên họ đã để dựa vào việc mua nước đóng chai, thậm chí đã qua đánh giá môi trường của chi cục bảo vệ môi trường tỉnh.
　　Gây ra sự tức giận của công chúng và hàng loạt sự cố. Sau sự cố hàng loạt, thiệt hại kinh tế của chính phủ khi đưa ra quyết định nhượng bộ là rất lớn và đáng kinh ngạc. Mục tiêu quan trọng của việc chuyển đổi chức năng của chính phủ là yêu cầu chính phủ giảm bớt việc ra quyết định trực tiếp đối với các dự án xây dựng cụ thể và trao quyền quyết định việc xây dựng dự án cho các doanh nghiệp và công chúng. Doanh nghiệp nghiên cứu thị trường để xác định xem dự án có khả thi về lợi ích kinh tế hay không. Chính phủ không phải là vận động viên mà là trọng tài, có trách nhiệm giám sát việc thực hiện luật lệ và quy định của quốc gia.Các hoạt động xây dựng từng phần không được làm tổn hại đến lợi ích chung và lâu dài của đất nước.
　　"Hiện nay, ngay khi có vướng mắc, các sở, ngành liên quan đã bày tỏ sự cần thiết phải cải thiện cơ chế phê duyệt của Chính phủ và tăng quy trình, thể chế phê duyệt, các sở liên quan yêu cầu dự án đầu tư tài sản cố định để tăng tính xã hội. liên kết đánh giá rủi ro. Đây là tư duy và giải pháp truyền thống, hay là trong việc Tăng sự chấp thuận hành chính của chính phủ, không làm giảm quyền lực của chính phủ, cũng như tăng cường công bố thông tin và sự tham gia của công chúng. Kết quả chỉ có thể làm tăng chi phí của các dự án đầu tư. Bồi thường lợi ích kinh tế của công chúng bị thiệt hại "Hiện tại, việc xây dựng dự án PX và nhà máy đốt rác đã gây ra rất nhiều sự cố hàng loạt. Thực tế, cốt lõi của những sự cố này là lợi ích", giải thích rằng với sự phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội, lợi ích của quần chúng nhân dân đã ngày càng trở nên mạnh mẽ, đó là một trình độ văn minh. Ngoài ra, trong quá trình xây dựng dự án, tiếng ồn, khói bụi, ô nhiễm khí thải xe cộ,… chắc chắn sẽ phá vỡ cuộc sống yên bình ban đầu của cư dân, dù đạt tiêu chuẩn khí thải sau khi dự án hoàn thành thì cũng không ô nhiễm. - Gia tăng ùn tắc giao thông và giảm chất lượng cuộc sống của cư dân địa phương. Để giải quyết những vấn đề trên, việc doanh nghiệp phải bồi thường quyền lợi cho người dân bị thiệt hại là điều cần thiết phải xem xét trước khi Giấy phép môi trường GPMT và ghi vào báo cáo Giấy phép môi trường GPMT.
　　"Hiện nay có một quan điểm sai lầm khi cho rằng xây dựng các dự án công nghiệp hoặc bãi tập kết rác có thể tăng việc làm và thu thuế, giảm ô nhiễm môi trường. Người ta tin rằng miễn là có lợi cho đại đa số người dân, dù một số ít người phản đối gay gắt. họ nên làm điều đó, và một số ít người phải làm điều đó vì tình hình chung. Hãy hy sinh chỉ dựa vào sự đàn áp của chính phủ để giải quyết vấn đề gây thiệt hại cho lợi ích của cư dân nơi dự án nằm.
　　Chính sách của chính phủ hướng dẫn công chúng chủ động lựa chọn, ví dụ, về kiểm soát ô nhiễm phương tiện cơ giới, chính phủ nên sử dụng đòn bẩy thuế, chẳng hạn như tăng phí nước thải, phí đậu xe, tăng phí nhiên liệu và giảm phí giao thông công cộng, để truyền tải một thông điệp chính sách rõ ràng tới công cộng ô nhiễm quá nghiêm trọng Đúng vậy, chúng ta cần kiểm soát số lượng phương tiện cơ giới. Sau đó, công chúng có thể lựa chọn trả tiền nhiều hơn hoặc lái xe ít hơn hoặc không lái xe ô tô cá nhân tùy theo tình hình kinh tế và du lịch của họ, và đi du lịch xanh.
　　"Hạn chế đi lại hành chính và điều chỉnh thuế, phí có thể giống nhau về hạn chế tổng số phương tiện, nhưng bản chất của hai phương thức quản lý là thế giới và thế giới. Định hướng chính sách, công chúng ra quyết định. Mô hình quản lý của chính phủ.

Tiền phạt rất lớn không phải là mục đích, việc bảo vệ môi trường là lý tưởng để mọi doanh nghiệp biết pháp luật, tôn trọng pháp luật và từ đó có ý thức chấp hành pháp luật. Một công ty lâu năm vượt tiêu chuẩn khí thải đã bị cục bảo vệ môi trường phạt mà vẫn thờ ơ, mới đây cục bảo vệ môi trường đã phạt công ty này theo luật bảo vệ môi trường mới và phạt rất lớn. Những án phạt về môi trường cứ lặp đi lặp lại hàng ngày khiến công ty này cuối cùng cũng biết lỗi và sửa sai. Tại sao công ty lại bỏ qua hình phạt trước đó và chỉ tỉnh dậy khi phải đối mặt với một khoản tiền phạt khổng lồ hàng ngày? Phân tích cuối cùng vẫn là vấn đề xử phạt, chừng nào số tiền bị phạt nhỏ hơn thu nhập bất hợp pháp của doanh nghiệp thì việc thực thi pháp luật về môi trường như vậy sẽ không bao giờ đạt được hiệu quả như mong muốn.
　　Trong một thời gian dài, số vụ vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường chưa được điều tra làm rõ, việc thực thi pháp luật chưa được nghiêm minh. Trong một thời gian dài, một số vùng đã quan tâm nhiều hơn đến phát triển mà lơ là bảo vệ môi trường, làm ngơ trước những hành vi vi phạm pháp luật của những người gây ô nhiễm lớn, chưa nói đến việc truy tố họ theo quy định của pháp luật. Có nơi, việc công ty xả thải gây ô nhiễm quá mức có thể bị phát hiện, chuyện lớn, chuyện nhỏ, tiền phạt cũng chẳng khiến công ty “bị thương” chút nào. Theo thời gian, một số công ty đã quen với việc âm dương, và thậm chí Không sợ vi phạm môi trường.
　　Tất nhiên, tiền phạt khổng lồ không phải là mục đích, nhà nước bảo vệ môi trường lý tưởng là làm cho mọi doanh nghiệp biết pháp luật, tôn trọng pháp luật và có ý thức chấp hành pháp luật, vì dù phạt nhiều hơn nhưng doanh nghiệp vẫn lãng phí ô nhiễm và hủy hoại môi trường, thì việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường như vậy sẽ chỉ có thể là chuyện xin cá.
　　Một phần rất quan trọng của luật bảo vệ môi trường mới, nghị định 08 của chính phủ được thực hiện vào năm ngoái, về bảo vệ các thành phần môi trường; phân vùng môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường, đăng ký môi trường; bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, nông thôn và một số lĩnh vực; quản lý chất thải; trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu; quan trắc, môi trường; hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, bồi thường thiệt hại về môi trường; công cụ kinh tế và nguồn lực bảo vệ môi trường; quản lý nhà nước, kiểm tra, thanh tra và cung cấp dịch vụ công trực tuyến về bảo vệ môi trường là giải quyết vấn đề thực thi pháp luật yếu kém. Đồng thời, một loạt các biện pháp mới nhằm cải thiện tình trạng vô luật pháp và việc thực thi lỏng lẻo cũng đã được đưa ra một cách mạnh mẽ. Ví dụ, "việc thực hiện hệ thống quản lý theo ngành dọc để theo dõi, giám sát và thực thi pháp luật của các cơ quan bảo vệ môi trường cấp tỉnh" được kỳ vọng sẽ giải quyết vấn đề về sự can thiệp của một số chính quyền địa phương trong bảo vệ môi trường thực thi pháp luật bằng cách thiết lập sự thống nhất của quan trắc và giám sát môi trường. Ngoài ra, luật bảo vệ môi trường mới quy định rằng các vụ kiện hành chính vì lợi ích công về môi trường có thể được đưa ra chống lại sự không hành động của các cơ quan hành chính. Gần đây, trong vụ kiện hành chính vì lợi ích công đầu tiên của đất nước, Cục Bảo vệ Môi trường đã thua kiện và giám đốc của cơ quan này cũng bị cách chức. Môi trường pháp lý ngày càng nghiêm ngặt đã khiến nhiều người may mắn tuân theo các quy định về môi trường ngày càng nhiều.

Liên hệ tư vấn:

CÔNG TY CP TV ĐẦU TƯ VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG Địa chỉ: Số 28 B Mai Thị Lựu, Phường Đa Kao, Q 1, TPHCM Chi nhánh: 2.14 Chung cư B1,số 2 Trường Sa, P 17, Q Bình Thạnh, TPHCM ĐT: (028) 35146426 - (028) 22142126  – Fax: (028) 39118579 - Hotline 090 3649782 Website: www.khoanngam.com;  www.lapduan.info; Email: nguyenthanhmp156@gmail.com ; thanhnv93@yahoo.com.vn