Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

Tổ chuyên gia căn cứ hồ sơ mời thầu được phê duyệt, hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham dự, biên bản mở thầu, biên bản làm rõ hồ sơ dự thầu, kết quả đánh giá chi tiết theo hai bước kỹ thuật và tài chính, đồng thời căn cứ các quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành, đã tiến hành rà soát toàn bộ quá trình đánh giá để lập báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu trình Chủ đầu tư xem xét phê duyệt. Công tác thẩm định được tiến hành theo nguyên tắc khách quan, trung thực, đúng pháp luật, bảo đảm các nội dung đánh giá phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu và điều kiện thực tiễn của gói thầu mua sắm thiết bị chuyên dụng thuộc Dự án Đầu tư chiều sâu nâng cao năng lực sản xuất. Tổ chuyên gia đã rà soát toàn bộ tài liệu, đối chiếu từng nội dung nhằm bảo đảm không có sai lệch giữa kết quả đánh giá và quy định pháp lý, đồng thời xác nhận rằng quá trình đánh giá đã thực hiện theo đúng trình tự, bảo đảm tính liên tục, thống nhất.

Trong quá trình thẩm định, tổ chuyên gia trước hết kiểm tra sự phù hợp về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, bao gồm các tài liệu pháp lý, tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực pháp nhân, đơn dự thầu, thỏa thuận liên danh, bảo đảm dự thầu và các biểu mẫu bắt buộc khác. Việc kiểm tra này nhằm khẳng định hồ sơ dự thầu đủ điều kiện được đưa vào quá trình đánh giá. Những hồ sơ không đáp ứng điều kiện tiên quyết sẽ bị loại và không được xem xét tiếp. Qua thẩm tra, tổ chuyên gia ghi nhận toàn bộ hồ sơ được chuyển sang bước đánh giá kỹ thuật đều đã đáp ứng điều kiện hợp lệ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, không có trường hợp vi phạm dẫn đến loại trực tiếp.

Tiếp theo, tổ chuyên gia tiến hành thẩm định lại toàn bộ kết quả đánh giá kỹ thuật. Nội dung đánh giá kỹ thuật tập trung bảo đảm rằng tất cả các yêu cầu bắt buộc về thông số thiết bị, tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn an toàn, nguồn gốc xuất xứ, cấu hình hệ thống, năng lực tích hợp, yêu cầu vận hành và khả năng tương thích với dây chuyền hiện hữu đều được đối chiếu đúng theo từng tiêu chí. Tổ chuyên gia xem xét bảng tổng hợp kết quả đánh giá kỹ thuật, đánh giá chi tiết của từng tổ chuyên gia và các biên bản làm rõ do nhà thầu cung cấp. Kết quả thẩm định xác nhận các nội dung đánh giá kỹ thuật đã tuân thủ quy định, các tiêu chí chấm điểm hoặc tiêu chí đạt-không đạt được áp dụng thống nhất, không có sự thay đổi về phương pháp đánh giá. Các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật bắt buộc được loại theo đúng quy định. Những nhà thầu được xác định đạt yêu cầu kỹ thuật là các nhà thầu đã đáp ứng đầy đủ các tiêu chí tối thiểu theo quy định trong hồ sơ mời thầu, bảo đảm chất lượng thiết bị, nguồn gốc rõ ràng và năng lực triển khai.

Trong quá trình đối chiếu, tổ chuyên gia dành thời gian phân tích sâu các điểm kỹ thuật được yêu cầu làm rõ giữa chủ đầu tư và nhà thầu, bao gồm các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn xuất xứ, cấu hình máy, tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, giấy chứng nhận xuất xưởng, đặc tính công nghệ và khả năng đáp ứng của thiết bị đối với yêu cầu sản xuất của dự án. Những nội dung không thống nhất ban đầu đã được nhà thầu cung cấp văn bản giải trình, cam kết và tài liệu kỹ thuật bổ sung nhằm chứng minh khả năng đáp ứng đầy đủ yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Tổ chuyên gia xác nhận rằng các nội dung làm rõ không làm thay đổi bản chất của hồ sơ dự thầu và không trái với quy định pháp luật về đấu thầu.

Sau khi hoàn thành thẩm định kỹ thuật, tổ chuyên gia chuyển sang thẩm định kết quả đánh giá tài chính. Việc thẩm định tập trung vào các nội dung bao gồm giá dự thầu sau sửa lỗi, giá trị hiệu chỉnh sai lệch, tính hợp lệ của biểu giá chi tiết, cơ cấu chi phí, thuế suất áp dụng, điều kiện thương mại và các yếu tố ảnh hưởng đến giá dự thầu. Tổ chuyên gia đối chiếu từng bảng giá với yêu cầu của hồ sơ mời thầu để bảo đảm các thiết bị, vật tư và dịch vụ chào thầu phù hợp với phạm vi công việc và tiêu chuẩn kỹ thuật đã được xét duyệt ở giai đoạn kỹ thuật. Đồng thời, việc phân tích cơ cấu giá nhằm xác định mức độ hợp lý của giá dự thầu, phòng tránh hiện tượng bỏ giá thấp không trung thực hoặc bỏ giá cao vượt mức kế hoạch được duyệt. Qua rà soát, tổ chuyên gia nhận thấy các sai lệch (nếu có) đã được hiệu chỉnh theo đúng quy định và tổng giá trị dự thầu sau hiệu chỉnh được xác định chính xác, minh bạch.

Tổ chuyên gia cũng xem xét các yếu tố có thể ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của giá dự thầu như chi phí nhập khẩu, chi phí vận chuyển, thời hạn bảo hành, chi phí lắp đặt và chạy thử. Những chênh lệch quan trọng giữa các nhà thầu được phân tích nhằm bảo đảm chủ đầu tư có đầy đủ cơ sở để đưa ra quyết định lựa chọn nhà thầu tối ưu. Đối với nhà thầu được xếp hạng cao nhất, tổ chuyên gia xác nhận giá dự thầu tương thích với mặt bằng giá thị trường và phù hợp với giá gói thầu đã được phê duyệt, không vượt dự toán, không phát sinh dấu hiệu bất thường.

Trong quá trình thẩm định, tổ chuyên gia cũng rà soát việc tuân thủ phương pháp đánh giá, bao gồm trình tự mở thầu, đánh giá hợp lệ, đánh giá kỹ thuật và đánh giá tài chính. Các bước đánh giá được thực hiện đúng theo hồ sơ mời thầu, không có sự điều chỉnh hoặc thay đổi tiêu chí sau thời điểm đóng thầu. Biên bản đánh giá từng bước thể hiện sự thống nhất giữa các thành viên tổ chuyên gia, không có ý kiến trái chiều và không phát hiện sai sót trong quá trình tổng hợp điểm hoặc xếp hạng nhà thầu.

Trên cơ sở kết quả thẩm định kỹ thuật và tài chính, tổ chuyên gia xác nhận rằng nhà thầu được đề nghị trúng thầu đã đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý, kỹ thuật và thương mại của hồ sơ mời thầu, đồng thời đưa ra mức giá dự thầu hợp lý nhất trong số các nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Tổ chuyên gia thống nhất kiến nghị Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo báo cáo đánh giá của bên mời thầu. Báo cáo thẩm định nhấn mạnh rằng quá trình lựa chọn nhà thầu đã tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, đảm bảo công bằng, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, không phát hiện dấu hiệu bất thường hoặc vi phạm.

Cuối cùng, tổ chuyên gia đề nghị Chủ đầu tư xem xét phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và chỉ đạo hoàn thiện các thủ tục liên quan đến thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Trong trường hợp cần thiết, tổ chuyên gia sẵn sàng phối hợp làm rõ thêm các nội dung liên quan đến báo cáo thẩm định, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu hoặc các vấn đề kỹ thuật, tài chính phát sinh trong quá trình phê duyệt.

BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ MỜI THẦU

Gói thầu: “Hợp đồng Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”

Kính gửi: SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH & XÃ HỘI

- Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc Hội khóa XIII;

- Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

- Căn cứ Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua mạng Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia;

- Căn cứ Thông tư số 05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/6/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 11 năm 2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia;

- Căn cứ Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày 26/12/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dựng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả;

- Căn cứ Quyết định số 719/QĐ-SLĐTBXH ngày 09 tháng 6 năm 2023 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt Dự toán và Kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu “Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”;

Căn cứ Quyết định số 841/QĐ-SLĐTBXH ngày 13 tháng 6 năm 2023 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về việc chỉ định đơn vị thẩm định hồ sơ yêu cầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, gói thầu: “Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”;

- Căn cứ Hợp đồng Tư vấn Số: 42/HĐTV/SLĐBL-NVI ngày 3/06/2023 đã ký kết giữa Sở Lao động – Thương Binh & Xã hội tỉnh Bạc Liêu với Công ty TNHH Kỹ thuật về việc thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: “Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”.

Kết quả thẩm định hồ sơ mời thầu gói thầu nêu trên được tổng hợp theo các nội dung sau:

I. THÔNG TIN CƠ BẢN

1. Khái quát về dự án, gói thầu

- Tên gói thầu: Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng;

- Tên dự toán: Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng;

- Nguồn vốn: Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022;

- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh thông thường qua mạng;

- Phương thức đấu thầu: Một giai đoạn một túi hồ sơ;

- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu: Quý III/2023;

- Hình thức hợp đồng: Trọn gói.

2. Tổ chức thẩm định

- Thời gian và cách thức làm việc của Tổ thẩm định: Làm việc trong giờ hành chính, cách thức làm việc theo nhóm trong quá trình thẩm định.

- Tổ thẩm định được thành lập theo Quyết định Số: 10/QĐ/NVI-SLĐBL ngày 16  tháng 06 năm 2023 của Công ty TNHH Kỹ Thuật . Cụ thể:

STT	Họ và tên	Chức vụ	Thành phần
1	Huỳnh Thị Ngọc	Nhân viên	Tổ trưởng
2	Nguyễn Thanh Nhàn	Nhân viên	Tổ viên
3	Nguyễn hải Nhi	Nhân viên	Tổ viên

II. TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG THẨM ĐỊNH

1. Căn cứ pháp lý

a) Tổng hợp kết quả thẩm định về căn cứ pháp lý:

Kết quả kiểm tra về căn cứ pháp lý của việc lập hồ sơ mời thầu được tổng hợp theo Bảng số 01 dưới đây:

 

 

Bảng số 01

STT	Nội dung kiểm tra	Kết quả kiểm tra
		Có	Không có
	[1]	[2]	[3]
1	- Quyết định của người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án	X
2	- Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu	X
3	Điều khoản tham chiếu đối với gói thầu tư vấn	X

b) Ý kiến thẩm định về cơ sở pháp lý:

Căn cứ các tài liệu được cung cấp, kết quả thẩm định được tổng hợp tại Bảng số 01, Tổ thẩm định xét thấy các cơ sở pháp lý của việc lập E-HSMT gói thầu trên phù hợp với quy định hiện hành.

2. Nội dung của hồ sơ yêu cầu

a) Tổng hợp kết quả thẩm định về nội dung hồ sơ yêu cầu:

Kết quả thẩm định về nội dung hồ sơ mời thầu được tổng hợp tại Bảng số 02 dưới đây:

Bảng số 02

Nội dung kiểm tra	Kết quả thẩm định
	Tuân thủ, phù hợp	Không tuân thủ hoặc không phù hợp
[1]	[2]	[3]
Chỉ dẫn đối với nhà thầu	X
Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất	X
Biểu mẫu	X
Điều khoản tham chiếu	X
Yêu cầu về hợp đồng	X

b) Ý kiến thẩm định về nội dung hồ sơ yêu cầu:

Căn cứ các tài liệu được cung cấp, kết quả thẩm định được tổng hợp tại Bảng số 02, Tổ thẩm định xét thấy các nội dung của hồ sơ mời thầu gói thầu trên phù hợp với quy định hiện hành.

III. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ

1. Nhận xét về nội dung hồ sơ yêu cầu

Trên cơ sở tổng hợp kết quả thẩm định ở phần 2 nêu trên, Tổ thẩm định xét thấy hồ sơ mời thầu đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, tính chất, yêu cầu của gói thầu. Tổ thẩm định thống nhất với nội dung của hồ sơ mời thầu.

2. Kiến nghị

Trên cơ sở đề nghị của Bên mời thầu về việc thẩm định hồ sơ mời thầu và nội dung báo cáo thẩm định nêu trên, Tổ thẩm định kiến nghị Sở Lao động – Thương binh & Xã hội tỉnh Bạc Liêu phê duyệt hồ sơ mời thầu với nội dung như sau:

- Tên gói thầu: “Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”;

- Tên dự toán: “Hợp đồng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và Danh mục thiết bị đào tạo trình độ dưới 3 tháng”;

- Giá trị gói thầu: 262.754.700 đồng;

- Nguồn vốn: Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022;

- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh thông thường qua mạng;

- Phương thức đấu thầu: Một giai đoạn một túi hồ sơ;

- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu: Quý III/2023;

- Hình thức hợp đồng: Trọn gói;

- Thời gian thực hiện hợp đồng: 60 ngày kể từ ngày hợp đồng được ký kết.

Những nội dung của hồ sơ mời thầu phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, không dẫn đến hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu hoặc dẫn đến có cách hiểu không rõ hoặc khác nhau trong quá trình đánh giá, hoặc có thể dẫn đến làm sai lệch hồ sơ mời thầu, đề nghị bên mời thầu thực hiện đăng tải thông báo mời thầu theo đúng quy định.

Trình Sở Lao động – Thương Binh & Xã hội tỉnh Bạc Liêu xem xét, quyết định./.

Báo cáo thẩm định này được lập bởi: