Báo cáo đánh giá kết quả xét thầu phần tài chính

BÁO CÁO KẾT QUẢ XÉT THẦU – PHẦN ĐÁNH GIÁ TÀI CHÍNH
GÓI THẦU SỐ 9: MUA SẮM HỆ THỐNG SẢN XUẤT LINH HOẠT FMS

Công tác đánh giá tài chính đối với gói thầu số 9 được thực hiện sau khi tổ chuyên gia hoàn thành bước đánh giá kỹ thuật theo phương pháp đạt – không đạt. Chỉ những nhà thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật về hệ thống FMS, bao gồm cấu phần gia công tinh thân động cơ Diesel và thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ, mới được đưa vào danh sách đánh giá tài chính. Việc áp dụng quy trình hai túi hồ sơ trong đấu thầu rộng rãi quốc tế là cơ sở bảo đảm tính minh bạch, giúp loại bỏ trường hợp giá thấp nhưng không đáp ứng kỹ thuật. Đây là yêu cầu đặc biệt quan trọng do hệ thống FMS là thiết bị phức hợp, giá trị lớn, liên quan nhiều cấu phần công nghệ tự động hóa – robot – CNC – phần mềm điều khiển trung tâm và yêu cầu tính đồng bộ cao.

Ngay sau khi mở túi hồ sơ tài chính của các nhà thầu đạt kỹ thuật, tổ chuyên gia tiến hành kiểm tra tính đầy đủ của tài liệu tài chính, biểu giá dự thầu, bảng phân tích chi phí, điều kiện thương mại, các khoản thuế và phí liên quan theo quy định đấu thầu quốc tế. Trong quá trình kiểm tra, tổ chuyên gia đặc biệt chú trọng đến tính hợp lệ của bảng giá, bao gồm dấu, chữ ký, đơn vị tiền tệ, điều kiện thanh toán, điều kiện giao hàng theo điều khoản Incoterms và hiệu lực giá. Bất kỳ sai sót nào liên quan đến hiệu lực giá hoặc sự mập mờ trong điều kiện thanh toán đều phải được làm rõ trước khi đưa vào đánh giá.

Phương pháp đánh giá tài chính được thực hiện theo nguyên tắc lựa chọn nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất trong số các nhà thầu đạt yêu cầu kỹ thuật. Giá đánh giá được xác định trên cơ sở giá dự thầu sau khi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có) và quy đổi theo điều kiện hợp đồng trọn gói không điều chỉnh giá. Tổ chuyên gia không xem xét các đề xuất thay đổi điều kiện hợp đồng, kéo dài tiến độ hoặc thay đổi điều khoản thanh toán, bởi hợp đồng của gói thầu có tính chất trọn gói, cố định và không cho phép bổ sung chi phí phát sinh.

Trong quá trình phân tích, tổ chuyên gia nhận thấy sự khác biệt đáng kể giữa các cấu phần chi phí trong giá dự thầu của từng nhà thầu. Các nhà thầu đến từ châu Âu và Nhật Bản có đề xuất giá trị cao hơn nhưng lại cung cấp hệ thống FMS có nguồn gốc đồng bộ, chứng nhận chất lượng quốc tế và kèm theo gói hỗ trợ kỹ thuật toàn thời gian trong giai đoạn lắp đặt – chạy thử – nghiệm thu. Một số nhà thầu khác có mức giá thấp hơn nhưng bỏ qua các cấu phần quan trọng như chi phí đào tạo chuyên sâu cho lập trình viên, chi phí tích hợp phần mềm điều khiển FMS vào hệ thống hiện hữu của nhà máy hoặc không bao gồm chi phí vận hành thử kéo dài. Những thiếu hụt này nếu không được ghi nhận sẽ dẫn đến phát sinh chi phí, mâu thuẫn với tính chất hợp đồng trọn gói không điều chỉnh giá.

Quá trình hiệu chỉnh sai lệch được thực hiện kỹ lưỡng. Tổ chuyên gia rà soát từng hạng mục chi phí, so sánh với danh mục yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Một số nhà thầu không đưa chi phí vận chuyển nội địa, chi phí hải quan, phí kiểm định chất lượng hoặc chi phí bảo hành mở rộng vào giá dự thầu. Các khoản mục này được hiệu chỉnh bổ sung vào giá đánh giá theo đúng quy định, nhằm bảo đảm sự công bằng và loại bỏ tình trạng chào giá thấp nhưng không đầy đủ chi phí. Đối với một số nhà thầu đề xuất các phương án không nằm trong danh mục yêu cầu, tổ chuyên gia loại bỏ các chi phí không liên quan để đưa giá dự thầu về cùng mặt bằng so sánh.

Trong quá trình so sánh giá, tổ chuyên gia phân tích sâu cấu trúc giá của từng nhà thầu, bao gồm giá thiết bị chính, giá linh kiện phụ trợ, giá phần mềm điều khiển, giá robot, bộ thay dao tự động, hệ thống kiểm tra nội tuyến, hệ thống lập trình trung tâm và chi phí dịch vụ. Một số nhà thầu có giá thiết bị chính thấp nhưng giá phần mềm và dịch vụ tích hợp cao, dẫn đến tổng giá dự thầu không cạnh tranh. Một số nhà thầu khác chào giá tổng thể thấp nhưng không có cam kết bảo đảm phụ tùng trong 10 năm theo yêu cầu, do đó bị đánh giá không phù hợp về mặt tài chính – thương mại.

Kết quả đánh giá tài chính sau khi hiệu chỉnh cho thấy sự chênh lệch rõ rệt giữa các nhà thầu. Nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất không phải là nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất sau hiệu chỉnh, bởi nhiều khoản mục quan trọng bị bỏ sót hoặc chưa được tính đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Sau khi quy đổi và hiệu chỉnh, chỉ còn một nhà thầu có giá đánh giá phù hợp, cấu trúc giá minh bạch và đầy đủ toàn bộ chi phí theo yêu cầu của hợp đồng trọn gói. Nhà thầu này cũng có các điều kiện thanh toán rõ ràng, tiến độ giao hàng phù hợp và không đặt ra bất kỳ ngoại lệ thương mại nào trái với hồ sơ mời thầu.

Trong báo cáo kết quả xét thầu, tổ chuyên gia nêu rõ căn cứ pháp lý, phương pháp đánh giá và cơ sở lựa chọn. Báo cáo cũng chỉ ra rằng việc lựa chọn nhà thầu phù hợp không chỉ dựa trên giá thấp mà còn dựa trên tính đầy đủ của cấu phần chi phí, sự phù hợp với yêu cầu tích hợp dây chuyền FMS và mức độ rủi ro trong vận hành thực tế. Hệ thống FMS là thiết bị có mức độ tự động hóa cao, yêu cầu phần mềm điều khiển và phần cứng đồng bộ, do đó nhà thầu cần cam kết đầy đủ về bảo hành, bảo trì, nâng cấp và hỗ trợ kỹ thuật dài hạn. Nhà thầu đáp ứng các yêu cầu này và có giá đánh giá thấp nhất được đề xuất lựa chọn trúng thầu.

Kết luận của tổ chuyên gia khẳng định rằng việc đánh giá tài chính đã được thực hiện theo đúng quy định, khách quan và có đầy đủ căn cứ chứng minh. Báo cáo gửi chủ đầu tư đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu số 9. Việc lựa chọn đúng nhà thầu sẽ bảo đảm hệ thống FMS vận hành ổn định, nâng cao chất lượng gia công tinh thân động cơ và thân hộp số, đồng thời tăng năng suất và giảm chi phí bảo trì – sửa chữa trong dài hạn. Đây là yếu tố quan trọng để chủ đầu tư đạt được mục tiêu chiến lược của dự án đầu tư chiều sâu, nâng cao năng lực sản xuất và đáp ứng nhu cầu thị trường về động cơ Diesel và máy kéo cỡ nhỏ.

Báo cáo đánh giá kết quả xét thầu phần tài chính

CÔNG TY CP TVĐT&TKXD             CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

         MINH PHƯƠNG                                              Độc Lập - Tự Do – Hạnh Phúc

                         

        Số: 02.12/-MP –BCKQXT-TC              TP. Hồ Chí Minh, ngày 2 tháng 12 năm 2015

 

BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ ĐỀ XUẤT TÀI CHÍNH

Gói thầu: Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ

           

Kính gửi:  Công ty TNHH MTV Động cơ và Máy nông nghiệp Miền Nam

                                       

CĂN CỨ PHÁP LÝ:

-         Luật Đấu thầu số 43/2013/QH11 ngày 26/11/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

-         Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

-         Quyết định số 61/QĐ-VEAM/HĐTV ngày 14/7/2015 của Tổng công ty máy động lực và máy nông nghiệp Việt Nam về việc phê duyệt Kế hoạch đấu thầu Dự án đầu tư chiều sâu nâng cao năng lực sản xuất động cơ Diesel và máy kéo cỡ nhỏ tại Công ty SVEAM;

-         Quyết định số 331/QĐ-SVEAM ngày 23/9/2015 của Tổng công ty máy động lực và máy nông nghiệp Việt Nam về phê duyệt Hồ sơ mời thầu gói thầu số 9 “Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ”.

-         Căn cứ biên bản mở thầu phần đề xuất tài chính số 02.12/BBMT-SVEAM ngày 1/12/2015 về việc mở thầu phần đề xuất tài chính Gói thầu số 9 “Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ”.

Công ty CPTVĐT&TKXD Minh Phương xin báo cáo lãnh đạo Công ty TNHH MTV Động cơ và Máy nông nghiệp Miền Nam về kết quả xét thầu phần đề xuất tài chính của gói thầu thầu số 9 “Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ” như sau:

I.                  THÔNG TIN CƠ BẢN

1.  Giới thiệu chung về dự án và gói thầu

-         Bên mời thầu (chủ đầu tư): Công ty TNHH MTV Động cơ và Máy nông nghiệp Miền Nam

-         Gói thầu số 9: Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ.

-         Dự án       : Đầu tư chiều sâu nâng cao năng lực sản xuất động cơ Diesel và máy kéo cỡ nhỏ.

-         Địa điểm XD       : Khu phố 1, Phương Bình Đa, thành phố Biên Hòa, Đồng Nai.

-         Nguồn vốn thực hiện: nguồn vốn của Tổng công ty VEAM.

-         Giá gói thầu : 49.896.000.000 đồng.

-         Hình thức lựa chọn: Đấu thầu rộng rãi quốc tế.

-         Phương thức đấu thầu: 02 túi hồ sơ.

-         Thời gian lựa chọn: Quý IV -2015

-         Hình thức hợp đồng: Hợp đồng trọn gói không điều chỉnh giá.

-         Thời gian thực hiện hợp đồng: 7 tháng.

2.  Tổ chuyên gia đấu thầu

a.     Thành phần tổ chuyên gia đấu thầu:

§  Ông: Nguyễn Văn Thanh

§  Bà: Vũ Thị Là

§  Ông: Nguyễn Văn Chính

b.     Cách thức làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu:

-         Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu phần đề xuất tài chính: từ ngày 1/12/2015 đến ngày 2/12/2015.

-         Cách thức làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu: Đánh giá theo nhóm.

3.     Phương pháp đánh giá đề xuất tài chính HSDT

Tiêu chuẩn giá dự thầu:

TT	Nội dung	Căn cứ xác định
1	Xác định giá dự thầu	Theo Mục 14 Chương I
2	Sửa lỗi	Theo Mục 5 Chương II
3	Hiệu chỉnh các sai lệch	Theo Mục 5 Chương II
4	Giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch	Tổng của giá trị các nội dung (1)+(2)+(3)
5	Giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm giá (nếu có)	Giá trị nội dung (4) trừ giá trị giảm giá (nếu có)
6	Chuyển đổi sang một đồng tiền chung (nếu có)
7	Giá đánh giá	Giá trị nội dung (4), hoặc giá trị nội dung (5) nếu có giảm giá, hoặc giá trị nội dung (6) nếu có chuyển đổi về đồng tiền chung

 

II.     KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU PHẦN ĐỀ XUẤT TÀI CHÍNH

a)    Xác định giá dự thầu:

Tên nhà thầu	Giá trong đơn dự thầu (chưa tính giảm giá)	Giảm giá (Nếu có)	Giá dự thầu
Liên danh dự thầu DMG-Ngô Hoàng	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng	không	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng

b)    Sửa lỗi :

Tên nhà thầu	Tổng giá trị sửa lỗi số học	Giá dự thầu (trong đơn dự thầu) sau sửa lỗi	Tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học	% tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học so với giá dự thầu (trong đơn dự thầu)
Liên danh dự thầu DMG-Ngô Hoàng	0	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng	0	0

 

c)     Hiệu chỉnh sai lệch

Những nội dung thiếu hoặc thừa trong HSDT so với yêu cầu HSMT; khác biệt giữa các phần của HSDT, giữa đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính; giữa con số và chữ viết; giữa nội dung trong đơn dự thầu và các phần khác của HSDT cần phải hiệu chỉnh sai lệch. Việc điều chỉnh sai lệch này được diễn giải, thuyết minh chi tiết và được đính kèm tại phần thứ hai của báo cáo. Kết quả về hiệu chỉnh sai lệch được tổng hợp dưới đây:

 

STT	Kết quả hiệu chỉnh sai lệch	Liên danh dự thầu DMG-Ngô Hoàng
1	Hiệu chỉnh sai lệch về nội dung thiếu và thừa trong HSDT so với yêu cầu của HSMT. (Chào Thừa)	Không
2	Hiệu chỉnh sai lệch giữa các phần của HSDT : + Giữa đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính + Giữa con số và chữ viết. + Giữa nội dung trong đơn dự thầu và các phần khác của HSDT + Những sai lệch khác	Không
3	Hiệu chỉnh sai lệch khác	Không
4	Tổng giá trị hiệu chỉnh sai lệch	0 đồng
5	Tổng giá trị tuyệt đối hiệu chỉnh sai lệch	0 đồng
6	% Tổng giá trị hiệu chỉnh sai lệch so với giá dự thầu (trong đơn dự thầu)	0 %

d)    Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung.

Nhà thầu chào thầu bằng đồng tiền Việt và USD.

Giá gói thầu quy đổi thành VNĐ: 49.742.000.000 đồng.

e)     Tổng hợp giá dự thầu và xếp hạng

Căn cứ theo các đánh giá bên trên, việc tổng hợp giá dự thầu được thực hiện theo bảng dưới đây:

STT	Nội dung	Liên danh dự thầu DMG-Ngô Hoàng
1	Xác định giá dự thầu	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng
2	Sửa lỗi	Không
3	Hiệu chỉnh sai lệch	Không
4	Giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm giá và chào thừa.	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng
5	Giá đánh giá	- Giá hàng hóa: 2.200.000 USD - Giá dịch vụ: 330.000.000 đồng
6	Quy đổi thành tiền VNĐ tỷ giá 1 USD = 22.460 đồng.	49.742.000.000 đồng
7	Xếp hạng các HSĐX TC	01

III.                       KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Trên cơ sở so sánh và xếp hạng, tổ chuyên gia đấu thầu đưa ra kết luận và đề nghị về kết quả đấu thầu như sau:

1-    Tên nhà thầu được đề nghị trúng thầu:

Liên danh dự thầu DMG-Ngô Hoàng;

Giá đề nghị trúng thầu ( đã bao gồm thuế VAT ): .

- Giá hàng hóa:

2.200.000 USD.

- Giá dịch vụ:

330.000.000 đồng.

(Bằng chữ:  Hai triệu hai trăm ngàn đô la Mỹ và ba trăm ba mươi triệu Việt Nam đồng).

 Giá trên đã bao gồm thuế VAT, chi phí vận chuyển lắp đặt tại công trình, bảo hiểm và các loại thuế, phí theo quy định.

2-    Hình thức hợp đồng: Trọn gói

3-    Thời gian thực hiện hợp đồng : 7 tháng.

Đề nghị chủ đầu tư xem xét phê duyệt và mời nhà thầu đàm phán hợp đồng.

Báo cáo đánh giá kết quả xét thầu phần tài chính gói thầu Mua sắm hệ thống sản xuất linh hoạt FMS gia công tinh thân động cơ Diesel và Thân hộp số máy kéo cỡ nhỏ

IV.        CHỮ KÝ XÁC NHẬN CỦA CÁC THÀNH VIÊN TỔ CHUYÊN ĐẤU THẦU

 

Người đánh giá 1                           Nguyễn Văn Thanh                                                                                                  

Người đánh giá 2                  Vũ                                 

 

Người đánh giá 3                          Nguyễn 

xem tin tiếp theo